【两会“童”声，迈向未来】刘爱平委员：强化政策支撑 推动中国原创童书高质量出海

全国政协委员、中国国际青年交流中心党委书记刘爱平（受访者供图）

中国少年报·未来网北京3月7日电（记者 苏建军 凌萌）文化兴国运兴，文化强民族强。党的二十届四中全会明确提出“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”，并作出“提升中华文明传播力影响力”的重要部署。在全球化与数字化交汇的时代节点上，文化出海已成为服务党和国家工作大局、推动早日建成文化强国的关键举措。童书作为文化传承与交流的重要载体，是中国出版“走出去”规模最大的类别，承担着对外讲好中国故事、凝聚海外α世代知华友华朴素情感、增进国际理解与友谊的重要使命。当前，中国原创童书出海正从版权输出的“量变”向国际认可的“质变”跨越，却仍面临多重瓶颈，全国政协委员、中国国际青年交流中心党委书记刘爱平聚焦这一领域，在2026年全国两会上提交提案建议，为原创童书高质量出海保驾护航。

原创童书出海成效初显 市场规模稳步扩容

近年来，中国原创童书出海呈现稳步发展态势，成为文化出海的重要增长极。2025中国上海国际童书展数据显示，本届展会吸引来自35个国家和地区的474家参展商亮相（其中194家国际展商中超三分之一连续参展三年及以上），促成近1000项版权交易意向，实现图书销售码洋约1500万元，文创和衍生品销售额近200万元，彰显了国际市场对中国童书的持续关注。

从行业整体来看，党的十八大以来，中国迎来了高质量发展的童书大时代，中国童书市场已实现从“引进主导”向“原创主导”的转变。中国原创童书因其独特的文化魅力、创新活力和卓越品质，近年来愈发受到国际童书市场的关注与青睐，屡获国际重要荣誉奖项。如于虹呈的《盘中餐》入选联合国可持续发展目标图书俱乐部推荐书单；曹文轩、罗杰·米罗的《羽毛》荣获国际儿童读物联盟美国分会国际杰出童书奖；郁蓉的《我是花木兰》入选联合国教育、科学及文化组织教席奖书目；于大武的《一条大河》获得俄罗斯图书印象奖（非虚构类）；梁培龙的《水与墨 色彩的秘密》、董昕昱的《小舞狮》等多部作品斩获布拉迪斯拉发国际插画双年展金苹果奖；《团圆》入围《纽约时报》年度“最佳儿童图画书”……成为在国际童书市场“叫好”又“叫座”的典范。

在全球童书出版界的顶级盛会——第62届博洛尼亚国际童书展上，书展总监埃莱娜·帕索利对媒体表示：“童书是世界了解中国文化的重要窗口，中国展区是博洛尼亚国际童书展的重要组成部分。”

机遇背后藏瓶颈 多重挑战制约高质量发展

尽管中国原创童书出海成效显著，但中国童书出海要实现从“量变”到“质变”的突破，仍面临不少现实问题。这些问题在市场竞争和行业实践中均有鲜明体现，亟待通过政策支持解决。

中国少年儿童新闻出版总社有限公司（简称“中少总社”）是国内专业少儿出版机构中最早实行开放战略的代表之一，有着近30年的国际合作经验，版权输出总量超过4000种，输出语种50种，版权合作覆盖6大洲、50余个国家和地区的200多家出版机构。该社国际部负责人张颖芳在接受记者采访时表示，“面对广阔的海外市场，中国原创童书要成功实现‘走进去’，迫切需要进入深耕细作新阶段：一是要加强海外市场研究，在选题策划阶段找准国际落地视角，打造特色鲜明的品牌体系；二是要主动出击，用好线上营销专业平台与社交媒体，为海外营销持续赋能。”

在市场竞争层面，相较于国际童书出版巨头采用的跨国公司运作、IP产业链条延伸、内容生态化建构等成熟模式形成强大挤压之势，图书、动画、游戏等多元形态实现品牌破圈，我国童书出版在全球化布局和本土化定制方面尚未形成产业矩阵，版贸收支逆差较为明显。张颖芳表示：“中国原创童书国际化创作、翻译、版权开发运营团队力量不足，是目前童书出海市场转化率普遍偏低的重要成因。兼具国际视野、语言功底、文化素养、儿童发展认知、国际传播能力的复合型人才严重匮乏，大多数童书作品出海都会面临‘文化折扣’的问题，后续推广开发动力不足。”

此外，营销体系不完善和版权保护难度大也成为突出瓶颈。“在版权运营方面，国际版权市场环境复杂，我国出版机构对其缺乏深入了解和精准把握，运营模式相对传统，海外侵权现象频发且维权难度大，严重制约了原创童书出海的积极性。”张颖芳说。

聚焦痛点献良策——政策赋能破解出海难题

针对当前中国原创童书出海面临的困境，刘爱平委员在提案中强调，相关部门应高度重视中国原创精品童书出海的筑基作用和潜在贡献度，通过强化政策支撑，推动中国原创精品童书在国际市场上绽放光彩，并提出四点具体建议：

一是加强政府部门协同。建议新闻出版、文旅、教育、外交、商务等部门协同合作，制定童书出海产业发展规划和政策，引导激励出版企业着力解决创作、翻译、海外营销、版权运营等能力滞后问题。同时，支持高校开设相关专业和课程，培养既熟悉儿童文学又精通外语、了解国际市场的复合型人才；鼓励出版企业制定人才吸引政策，引导人才流入国际传播领域；支持中国精品童书（海外版）纳入国际教育交流合作项目，以国际共读助力文化传播；适当放宽出国（境）指标管控，支持出版企业参加国际书展及文化交流活动，并建立咨询办事服务一体化平台，提供版权交易、法律咨询、风险评估等一站式服务。

二是设立专项扶持资金。提供必要的经费支持，重点用于中国原创精品童书的翻译、国际推广、参评国际荣誉奖项等，同时支持设立国家级国际童书奖、专项国际童书展，带动出版企业建立成熟且可持续发展的国际运营机制，降低出海成本，提高国际市场竞争质效。

三是发挥国有领军出版企业引领示范作用。支持国有领军出版企业早日建成世界一流童书出版集团，重塑由欧美主导的全球出版格局。支持国有出版企业携手优质海外合作资源，建设全球性少儿数字阅读平台，吸引国内外优秀作品入驻，共建线上线下阅读场景。鼓励国有出版企业发挥龙头作用，带动小微企业、民营企业以总分包形式共同开拓国际市场，形成优势互补、利益共享的合作模式。

四是密切与相关国际组织的联系。支持更多国际化人才进入相关国际组织或国际荣誉奖项评委会任职、工作，推动中国童书与国际童书市场的深度融合，促进中外童书领域的交流互鉴，有效提升中国童书的国际知名度、竞争力和话语权。