【两会“童”声，迈向未来】让青少年的网络空间更清朗！代表委员们这样建言献策

在技术迭代加速、网络生态不断变化的当下，我国虽已从立法完善、机制构建、技术防护、理念引导等多方面推进未成年人网络保护工作并取得积极成效，但仍面临诸多新情况、新课题。

今年全国两会期间，未成年人网络保护成为代表委员们关注的热点议题，各界声音汇聚一堂，为筑牢未成年人网络保护屏障、守护“数字一代”健康成长建言献策。

政策守护：立法完善未成年人网络保护

近年来，我国未成年人网络保护工作稳步推进，在法律法规完善、制度机制建设等方面持续发力，不断织密未成年人健康成长的网络“防护网”。

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》增设“网络保护”专章，为青少年网络保护提供了更坚实的法治保障。

《未成年人网络保护条例》是我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，已于2024年1月1日起施行，旨在通过社会共治营造有利于未成年人身心健康的网络环境。‌

作为条例的重要配套，国家网信办等部门发布了《‌可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法‌》，该办法自2026年3月1日起正式施行，旨在为网络信息管理提供清晰指引，防范内容风险，保护未成年人身心健康。

代表委员：筑牢未成年人网络保护屏障

2026年政府工作报告中提到，加强网络内容建设和管理，深化网络综合治理，推进未成年人网络保护。

面对青少年在网络空间中遇到的困惑难题，代表和委员们在走访调研后，结合实际情况纷纷给出自己的建议。

全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩： 把数字素养纳入中小学课程

社交网络媒体在助力未成年人成长的同时，也带来网络霸凌、有害内容侵蚀等风险，当前我国相关监管还存在分级管控不健全、平台责任落实不均、协同治理机制不完善等问题，且部分监管思路适配性不足，亟待完善本土精细化监管体系。

田轩代表建议，将数字素养纳入中小学课程体系，核心是“授人以渔”，帮助青少年掌握网络安全知识、树立正确网络价值观。课程需涵盖网络安全常识、有害内容辨别、网络行为规范、算法认知与媒介理性、网络权益保护五大核心内容，同时通过案例教学、情景模拟等具象化方式开展教学，让青少年真正理解运用，做到知是非、辨善恶、守底线。

全国政协委员、中国国家话剧院一级演员张凯丽：未成年人网络保护需“精准施策”

“未成年人的网络保护是一项系统工程，需要社会各界共同努力。”张凯丽委员指出，平台在内容推送和管理上应更加“精准施策”，根据青少年的年龄特点和认知水平，科学规划其能够接收的信息内容，而非采取“一刀切”的硬性规定。

对此，张凯丽委员呼吁，对沉迷网络的青少年应进行“循循善诱”的引导，通过学校、家庭等多方的密切配合，将严格管理与温情引导相结合，才能有效帮助青少年抵御网络诱惑，守护清朗成长空间。

全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁：建议加大儿童类微短剧整治监管惩戒力度

“微短剧因贴近生活、传播便捷成为不少儿童的娱乐选择，但其中暗藏的不良内容却悄然侵蚀着儿童的价值观。”全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁表示，当前部分微短剧存在成人角色低龄化、内容质量低下、宣扬不劳而获等不良导向，严重危害青少年身心健康，必须坚决遏制。

高洁委员建议，从立法、监管、惩戒等多方面发力，重拳整治微短剧行业乱象，为青少年营造向阳而行的健康成长环境。

全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽：要从源头严格审核网络文化产品

当前网络空间内容纷繁复杂，一些不良信息和负面“热梗”极易对辨别能力尚弱的青少年造成误导。对此，张琼丽代表建议，应从源头严格审核网络文化产品，构建全链条传播监管机制，为青少年筑牢网络安全防线。

张琼丽代表强调，网络文化产品的审核机制必须从严把关，从源头上过滤不良内容，切断负面信息的传播路径。此外，在全链条传播过程中，平台、学校、家长等各方需共同担负起责任，加强媒介素养教育，引导青少年尤其是低龄儿童正确使用网络、辨别不良信息。

全国政协委员、湖南省岳阳市岳阳楼区东风湖学校高级教师柳玲玲：呼吁构建全链条治理体系

在数字技术带来便利的同时，部分网络传播渠道沦为违法违规、不良内容传播的隐蔽渠道，严重危害青少年身心健康与价值观塑造。柳玲玲委员聚焦网络不良内容乱象建言，构建全链条、常态化监管治理体系，出台规定明确平台在内容审核、技术防控和青少年保护方面的法定责任，推动平台从“被动应对”转向“主动防控”。

同时，柳玲玲委员指出，要强制平台上线并有效运行未成年人保护模式，设置内容分级等功能屏蔽不良内容，监管部门要加强对该模式落实情况的常态化监管，对违规平台限期整改、公开曝光，倒逼平台筑牢青少年网络保护防线。

全国政协委员、芜湖机器人产业发展集团董事长许礼进：构建数字时代网络生态综合治理体系

针对当前网络生态综合治理的突出瓶颈和青少年网络保护的紧迫需求，全国政协委员许礼进建议，从法规体系、平台责任、监管机制、社会共治四个维度发力，织密青少年网络保护网，推动网络生态持续向好——

建议完善以《未成年人网络保护条例》为基础的法律法规体系，明确新兴领域技术应用底线；压实平台主体责任，健全内容审核、风险防控机制，用技术实现全链条可追溯；创新多部门协同监管机制，深化行刑衔接、构建风险预警体系；健全社会共治格局，完善平台举报反馈机制，将网络相关教育纳入国民教育和社区科普体系，推动形成共建共治共享格局。

汇聚合力：护航“数字原住民”健康成长

《第6次中国未成年人互联网使用情况调查报告》统计数据显示，我国未成年网民规模已突破1.96亿，未成年人互联网普及率达97.3%。未成年网民长期活跃于网络空间，各类网络平台的内容生态，直接关乎他们的价值观塑造、身心健康发展和日常成长安全。

守护未成年人的网络安全是一项系统工程，涉及家庭、学校、平台、政府等多个责任主体。多位代表委员提出，唯有各方同心聚力、各司其职、协同联动，构建起全方位的网络保护体系，才能为未成年人营造风清气正的网络成长环境。

当前我国未成年人网络保护工作正处于关键转型期，顶层设计基本完成。面对技术迭代与网络生态的不断变化，相信在全社会的共同努力下，必将守护“数字原住民”，为青少年撑起一片清朗的网络空间。